12月13日，文化和(hé / huò)旅遊部黨組書記、部長胡和(hé / huò)平在(zài)2020中國(guó)旅遊集團發展論壇中表示，把握新發展階段旅遊業面臨的(de)形勢、任務，需要(yào / yāo)着力抓好五大(dà)工作，包括提供豐富的(de)産品供給、推動大(dà)衆旅遊、發展智慧旅遊、促進文旅融合和(hé / huò)強化市場管理。

  旅遊業是(shì)經濟增長重要(yào / yāo)引擎

胡和(hé / huò)平表示，當前，消費需求呈現了(le／liǎo)多樣化、多層次、多方面的(de)特點，旅遊業随之(zhī)進入大(dà)衆旅遊時(shí)代，人(rén)們的(de)旅遊需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗轉變，對旅遊産品的(de)個(gè)性化要(yào / yāo)求越來(lái)越高。這(zhè)就(jiù)要(yào / yāo)求旅遊企業牢固樹立以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，努力提供更加豐富、更加優質的(de)旅遊産品和(hé / huò)服務，進一(yī / yì ／yí)步豐富人(rén)民的(de)精神文化生活，提升人(rén)民的(de)整體素養，不(bù)斷增強人(rén)民群衆的(de)幸福感、獲得感。

胡和(hé / huò)平認爲(wéi / wèi)旅遊業應助力構建新發展格局。旅遊業有獨特優勢，也(yě)肩負着神聖的(de)使命。黨的(de)十九屆五中全會提出(chū)，要(yào / yāo)加快構建以(yǐ)國(guó)内大(dà)循環爲(wéi / wèi)主體，國(guó)際國(guó)内雙循環相互促進的(de)新發展格局，要(yào / yāo)推動生活型服務業向高品質和(hé / huò)多樣化升級，加快發展文化旅遊等服務業。要(yào / yāo)堅持擴大(dà)内需這(zhè)個(gè)戰略基點，加快培育完整内需體系。

旅遊業是(shì)典型的(de)綜合性産業，涉及面廣、帶動性強、開放度高，具有一(yī / yì ／yí)業興百業旺的(de)乘數效應，是(shì)促進國(guó)民經濟增長的(de)重要(yào / yāo)引擎。在(zài)促進經濟高質量發展，構建新發展格局方面，旅遊業應該也(yě)能夠發揮更大(dà)的(de)作用，做出(chū)更大(dà)的(de)貢獻。必須做大(dà)做強旅遊産業，培育繁榮國(guó)内旅遊市場，充分釋放内需潛力，促進國(guó)内大(dà)循環。要(yào / yāo)大(dà)力發展入境遊，推動國(guó)際國(guó)内雙循環。

胡和(hé / huò)平談到(dào)，科學技術迅猛發展爲(wéi / wèi)旅遊業提供了(le／liǎo)新動能，也(yě)提出(chū)了(le／liǎo)創新發展的(de)新要(yào / yāo)求。以(yǐ)大(dà)數據、互聯網、物聯網、人(rén)工智能等爲(wéi / wèi)代表的(de)新一(yī / yì ／yí)輪信息技術不(bù)斷突破，深刻地(dì / de)改變了(le／liǎo)人(rén)們生産、生活及思維方式，也(yě)深刻地(dì / de)改變了(le／liǎo)旅遊業的(de)發展格局。無論是(shì)旅遊目的(de)地(dì / de)信息獲取，還是(shì)旅遊供應商選擇、消費場景營造、支付與分享，乃至旅遊産業創新和(hé / huò)旅遊經濟增長都深受信息化的(de)影響。突如其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情加速了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)趨勢，這(zhè)就(jiù)要(yào / yāo)求我們積極順應這(zhè)種趨勢，用好數字化、網絡化、智能化科技創新成果，旅遊高質量發展插上(shàng)騰飛的(de)翅膀，優化傳統業态，創新産品和(hé / huò)服務方式，推動旅遊業轉型升級。

提升社會文明程度，建設文化強國(guó)，需要(yào / yāo)旅遊業發揮優勢，積極作爲(wéi / wèi)。旅遊業發展與精神文明建設密切相關，相輔相成，互相促進。

胡和(hé / huò)平強調，在(zài)複雜環境下必須統籌發展與安全的(de)關系，牢牢守住安全底線，我國(guó)的(de)疫情反彈風險依然存在(zài)的(de)形勢下，統籌推進疫情防控和(hé / huò)旅遊發展，要(yào / yāo)避免疫情通過旅遊活動傳播擴散。我們要(yào / yāo)落實安全生産責任制，完善落實旅遊經營場所、設施、産品、服務等安全标準，加強安全旅遊提示警示，要(yào / yāo)堅持生态優先，保護第一(yī / yì ／yí)，守住生态安全底線、文物安全底線，堅持正确的(de)方向，牢牢守住意識形态安全的(de)底線。

  提升質量是(shì)重中之(zhī)重

明确新階段旅遊發展的(de)思路舉措，胡和(hé / huò)平表示應該抓好五大(dà)工作。

其一(yī / yì ／yí)是(shì)旅遊業要(yào / yāo)豐富産品供給。把提供優質旅遊産品和(hé / huò)服務放在(zài)首要(yào / yāo)位置，加快推進旅遊業供給側結構性改革。同時(shí)，也(yě)要(yào / yāo)搞好需求側改革，推動傳統業态轉型升級，提質增效，培育新業态、新産品、新模式，不(bù)斷提高供給能力和(hé / huò)供給水平。優化旅遊發展布局結構，統籌國(guó)際國(guó)内兩個(gè)市場，整合跨區域資源要(yào / yāo)素，加快旅遊産業集聚發展，推動城鄉區域協調發展。要(yào / yāo)堅持精益求精，着力打造旅遊精品，提升中國(guó)旅遊平台形象，要(yào / yāo)做強市場主體，尊重企業主體地(dì / de)位，營造寬松的(de)經營投資環境。

其次，應大(dà)力發展大(dà)衆旅遊。把滿足人(rén)民群衆多樣化、多層次、多方面的(de)需求作爲(wéi / wèi)出(chū)發點和(hé / huò)立足點，堅持标準化與個(gè)性化相統一(yī / yì ／yí)，優化旅遊産品結構，創新旅遊産品供給，推出(chū)更多定制化旅遊産品、旅遊線路，适應人(rén)們旅遊方式的(de)變化，優化旅遊公共設施布局，增加旅遊惠民措施，推進旅遊景區服務中心等标志體系建設，加大(dà)面向散客的(de)旅遊公共服務能力。

第三，應發展智慧旅遊。把握新型基礎設施建設和(hé / huò)數字社會數字政府建設機遇，完善旅遊信息基礎設施，提升産品服務、企業治理等智慧化水平。要(yào / yāo)深化互聯網+旅遊，推動信息技術革命的(de)成果應用，推動旅遊領域的(de)數字化、網絡化、智能化發展，培育雲旅遊等新業态新模式，要(yào / yāo)加快建設智慧景區，支持旅遊景區、度假區等開發建設智能化旅遊服務系統，推進預約、限流、錯峰常态化，提高管理效率。

第四，應促進文化和(hé / huò)旅遊融合發展。堅持以(yǐ)文塑旅、以(yǐ)旅彰文，推動文化和(hé / huò)旅遊深度融合，建設一(yī / yì ／yí)批富有文化底蘊的(de)世界級旅遊景區和(hé / huò)度假區，打造一(yī / yì ／yí)批文化特色鮮明的(de)國(guó)家級旅遊休閑城市和(hé / huò)街區，發展紅色旅遊和(hé / huò)鄉村旅遊，紮實推進長城、大(dà)運河、長征、黃河等國(guó)家文化公園建設，大(dà)力推動旅遊與農業、工業、教育、體育等領域的(de)融合發展，催生新業态，衍生産業鏈，創造新價值，形成更多新的(de)增長點和(hé / huò)增長極。

第五，應強化市場管理，把提升質量作爲(wéi / wèi)重中之(zhī)重，構建服務質量标準體系、第三方質量評價體系，改善遊客體驗，提高滿意度。要(yào / yāo)加快旅遊行業信任體系建設，健全旅遊投訴處理和(hé / huò)服務質量監督機制，針對突出(chū)問題強化市場監管，嚴厲打擊侵害遊客利益的(de)違法行爲(wéi / wèi)，讓群衆在(zài)高品質的(de)旅遊活動中乘興而(ér)來(lái)盡興而(ér)歸。持續加大(dà)執法力度，開展不(bù)合理低價遊等專項整治，營造規範有序、安全文明的(de)旅遊市場環境，要(yào / yāo)健全旅遊突發事件應對機制，加強重點時(shí)段、重要(yào / yāo)設施設備、重大(dà)節慶活動及高風險項目等的(de)安全監管。

最後，胡和(hé / huò)平表示，文化和(hé / huò)旅遊部将繼續推進現代旅遊業體系建設，支持旅遊企業做強做優做大(dà)。 — 21世紀經濟報道(dào) 高江虹

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